刘忠范委员：梳理“存量”严控“增量”确保国家实验室总量控制

国家实验室建设是重塑我国科技创新体系、应对百年未有之大变局的影响深远的重大举措。全国政协委员、九三学社北京市委主委、北京市政协副主席刘忠范建议，应认真梳理存量，严格控制增量，确保国家实验室总量控制。

全国政协委员刘忠范

刘忠范说，过去一年，九三学社北京市委高度重视国家实验室建设问题，成立了由各方面专家组成的课题组开展专项研究。国家实验室建设是我国科技界的一件大事，得到了广大科技工作者的广泛关注和热议，国家实验室建设要做好顶层设计，充分依靠专家，集聚智慧，科学决策，做到战略上稳健、战术上果断、战役上放手，充分体现制度优势。

刘忠范建议，国家实验室建设要严格控制增量，不能盲目上马，以确保持续稳定的中央财政经费投入，充分体现国家意志。而在总量控制上，既要关注增量，也要关注存量，避免与现有存量资源过度功能重叠。

“事实上，在现有国家科技创新体系中，许多机构符合或基本符合国家实验室的定位，应对这些‘存量’资源认真梳理并认证挂牌，以确保真正意义上的总量控制。”刘忠范说，国家实验室建设还应与中国科学院的改革重组密切结合。中国科学院肩负着我国科技创新“国家队”和“排头兵”的角色。在国家实验室顶层设计中，应分配一定数量的“名额”给中科院，推动中科院现有科研院所的改革重组。

刘忠范还建议，要从政策层面重视解决“一女多嫁”“强者通吃”等极端化倾向。国家实验室需要一批“铁杆”人才，要避免从大学和科研院所把人才“一网打尽”“竭泽而渔”，要积极整合现有人才资源，确保国家实验室的高起点和“国家队”定位。